Положение о митрополиях Русской Православной Церкви (Документ утвержден на основании определения Священного Синода Русской Православной Церкви от 15 октября 2018 года)

1. Одной из форм организации взаимодействия епархий в Русской Православной Церкви являются митрополии, включающие в себя две или более епархии.

2. Митрополия учреждается с целью координации богослужебной, пастырской, духовно-просветительской, образовательной, миссионерской, молодежной, издательской, информационной, социальной, благотворительной деятельности епархий, входящих в ее состав, а также их взаимодействия с обществом и органами светской власти.

3. Решение о создании или упразднении митрополии, о её наименовании, а также о составе входящих в неё епархий принимается Священным Синодом Русской Православной Церкви (далее — Священный Синод) с последующим одобрением Архиерейским Собором Русской Православной Церкви (далее — Архиерейский Собор).

4. Епархии, входящие в состав митрополии (далее — «епархии митрополии»), находятся в прямом каноническом подчинении Святейшего Патриарха Московского и всея Руси (далее — «Патриарха»), Священного Синода, Архиерейского и Поместного Соборов Русской Православной Церкви.

5. Вышестоящей инстанцией для епархиальных церковных судов епархий митрополии является Высший общецерковный суд Русской Православной Церкви.

6. По мере надобности, но не менее одного раза в квартал, в митрополии созывается архиерейский совет митрополии (далее — «архиерейский совет») в составе всех епархиальных и викарных архиереев митрополии, а также секретаря архиерейского совета, назначенного главой митрополии.

Примечание: в случае, если секретарь архиерейского совета не имеет епископского сана, он участвует в заседаниях архиерейского совета с правом совещательного голоса.

7. По предложению любого из членов архиерейского совета на заседания последнего могут приглашаться епархиальные должностные лица с правом доклада по темам, входящим в их компетенцию.

8. Одно из заседаний архиерейского совета ежегодно проводится с приглашением председателей епархиальных отделов и благочинных всех епархий митрополии, а также иных епархиальных должностных лиц по предложению членов архиерейского совета. Приглашенным участникам может быть предоставлено право доклада по темам, входящим в их компетенцию.

9. Повестка дня архиерейского совета:

а. формируется на основании предложений епархиальных архиереев митрополии, для чего глава митрополии уведомляет их о предстоящем заседании архиерейского совета не позднее чем за месяц;

б. рассылается членам архиерейского совета не позднее чем за неделю до заседания.

10. Архиерейский совет:

а. рассматривает вопросы, касающиеся нескольких или всех епархий митрополии и относящиеся к направлениям церковной жизни, перечисленным в пункте 2 настоящего Положения, и выносит по ним решения, обязательные к исполнению архиереями митрополии;

б. обсуждает порядок исполнения в епархиях митрополии решений Поместных и Архиерейских Соборов, Священного Синода;

в. не реже раза в год заслушивает и принимает к сведению сообщения митрополита и епархиальных архиереев митрополии о жизни и деятельности вверенных им епархий, а также об исполнении на их территориях решений Поместных и Архиерейских Соборов, Священного Синода;

г. регулярно заслушивает сообщения митрополита и епархиальных архиереев митрополии об исполнении в епархиях своих решений и, при их недолжном исполнении, дает соответствующие указания;

д. принимает решения относительно назначения должностных лиц, имеющих компетенцию в пределах нескольких или всех епархий, в тех случаях, когда назначение таковых должностных лиц предусмотрена решениями высшей церковной власти;

е. создает межъепархиальные коллегии или вырабатывает иные механизмы взаимодействия однопрофильных епархиальных отделов всех епархий и наблюдает за осуществлением такого взаимодействия;

ж. не реже раза в год заслушивает отчеты руководителей межъепархиальных коллегий и иных межъепархиальных органов координации деятельности епархиальных отделов и выносит суждения по таковым отчетам;

з. определяет перечень соборных богослужений, совершаемых всеми архиереями митрополии, в дни памяти святых, просиявших в митрополии, местных чтимых образов, а также по случаю иных торжеств, причем в отдельных случаях архиерейским советом может быть принято решение о соборном служении духовенства всех епархий митрополии, с учетом, при этом, местных транспортных условий;

и. при необходимости может созывать собрание всех священнослужителей митрополии или представителей духовенства от каждой епархии митрополии;

к. утверждает общий объем и распределение между епархиями материального обеспечения духовных учебных заведений, расположенных в пределах митрополии, а также обеспечения проектов и мероприятий, касающихся всех епархий митрополии;

л. принимает решения, касающиеся деятельности духовных учебных заведений и развития проектов, совместно финансируемых епархиями митрополии;

м. контролирует, чтобы выпускники духовных учебных заведений митрополии, поступающие в таковые из епархий митрополии, после выпуска в обязательном порядке направлялись на служение в епархию, откуда они поступали;

н. утверждает порядок распределения между епархиями материальной поддержки, поступающей из общих для всей митрополии источников;

о. заслушивает сообщения епархиальных архиереев митрополии относительно планов по отчуждению имущества вверенной ему епархии или ее канонических подразделений и имеет право рекомендовать епархиальному архиерею воздержаться от такового отчуждения;

п. по предложению главы митрополии или епархиального архиерея епархии митрополии может давать рекомендации относительно урегулирования конфликтных ситуаций, возникших на территории данной епархии, в частности в тех случаях, когда таковые ситуации получили резонанс во всей митрополии;

р. вправе представлять Священному Синоду предложения об изменении епархий митрополии, об образовании в митрополии новых епархий и их именования;

с. вправе предлагать Священному Синоду кандидатов для замещения вакантных кафедр епархий митрополии.

11. Кворум архиерейского совета составляют 2/3 архиереев митрополии. Постановления архиерейского совета принимаются большинством голосов присутствующих епархиальных архиереев. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.

12. Протокол заседания архиерейского совета составляется секретарем и не позднее одной недели после заседания рассылается на согласование всем членам архиерейского совета, которые могут представить свои замечания и предложения в течение недели после рассылки. Окончательный текст подписывается главой митрополии и всеми членами архиерейского совета в течение двух недель. В случае сохраняющегося несогласия с решением архиерейского совета или с содержанием протокола каждый епархиальный архиерей вправе, подписав протокол, направить в течение недели членам архиерейского совета уведомление в письменном виде о своем несогласии, после чего вопрос повторно рассматривается архиерейским советом. В случае сохраняющегося несогласия после этого повторного рассмотрения, епархиальный архиерей вправе обратиться к Патриарху в течение месяца, либо принять решение архиерейского совета к исполнению.

13. Протокол заседания архиерейского совета направляется Патриарху в течение двух недель после подписания.

14. Глава митрополии (митрополит) является епархиальным архиереем одной из епархий митрополии и назначается Священным Синодом, о чем выдается Патриарший Указ.

15. Имя митрополита возносится во всех храмах митрополии после имени Патриарха:

- в пределах своей епархии с формулировкой «Господина нашего Высокопреосвященнейшего имярек митрополита титул» (в краткой форме: «Господина нашего Высокопреосвященнейшего митрополита имярек»);

- в пределах других епархий с формулировкой «Господина Высокопреосвященнейшего имярек митрополита титул» (в краткой форме: «Господина Высокопреосвященнейшего митрополита имярек»).

16. Производство дел митрополии осуществляется епархиальным управлением епархии, возглавляемой митрополитом.

17. Митрополит:

а. первенствует за богослужениями, соборно совершаемыми архиереями митрополии;

б. созывает архиерейский совет, председательствует на нем, представляет его постановления Патриарху и рассылает их епархиальным архиереям митрополии;

в. координирует деятельность епархий митрополии по всем направлениям церковной жизни, перечисленным в пункте 2 настоящего Положения;

г. в пределах митрополии имеет наблюдение за осуществлением решений Поместных и Архиерейских Соборов, а также Священного Синода, и в случаях недолжного исполнения таковых решений имеет право сделать братское внушение или сообщить о ситуации Патриарху;

д. имеет наблюдение за исполнением епархиальными архиереями митрополии решений архиерейского совета и, в случаях недолжного исполнения таковых решений, делает братское внушение при игнорировании которого может вынести вопрос на рассмотрение архиерейского совета, а затем сообщить о ситуации Патриарху;

е. наблюдает за регулярным проведением совместных совещаний представителей епархиальных отделов и иных учреждений епархий митрополии;

ж. на основании решений архиерейского совета издает распорядительные документы о назначении должностных лиц, имеющих полномочия в пределах нескольких или всех епархий митрополии; при необходимости распорядительные документы также издаются епархиальными архиереями в пределах своих епархий;

з.  для ознакомления с церковной жизнью в митрополии не реже одного раза в год посещает епархии по согласованию с их епархиальными архиереями или по поручению Патриарха; может также посещать епархии по приглашению светских властей или представителей светского общества при согласовании таковых посещений с епархиальными архиереями;

и. преподает братские советы архиереям митрополии относительно управления епархиям; при игнорировании таковых советов вправе направить соответствующее представление Патриарху;

к. по указанию Патриарха или по собственной инициативе представляет Патриарху свое мнение относительно положения дел в епархиях митрополии;

л. по запросу Высшего общецерковного суда проводит расследование дел, находящихся на рассмотрении в Общецерковном суде и касающихся деятельности канонических подразделений или должностных лиц Русской Православной Церкви на территории митрополии, и представляет свой отзыв на эти дела;

м. принимает жалобы на решения или действия архиереев митрополии и рассматривает таковые жалобы без формального церковного судопроизводства самостоятельно или совместно с архиерейским советом, а в случае невозможности примирить стороны или иным образом решить вопрос к удовлетворению сторон — направляет дело на рассмотрение Патриарха с приложением своего мнения или мнения архиерейского совета;

н. осуществляет расследование по делам, касающимся епархий митрополии, в тех случаях, когда органы высшего церковного управления направляют ему соответствующий запрос;

о. имеет право восседания на горнем месте во всех храмах митрополии;

п. может обращаться с посланиями к клиру и мирянам всей митрополии.

Епархиальный архиерей (из Устава Русской Православной Церкви)

1. Епархиальный архиерей, по преемству власти от святых апостолов, есть предстоятель местной Церкви – епархии, канонически управляющий ею при соборном содействии клира и мирян.

2. Епархиальный архиерей избирается Священным Синодом, получая о том указ Патриарха Московского и всея Руси.

3. По мере надобности в помощь епархиальному архиерею Священным Синодом назначаются викарные архиереи с кругом обязанностей, определенных Положением о епархиальных викариатствах, либо усмотрением епархиального архиерея.

4. Архиереи носят титул, включающий наименование кафедрального города. Архиерейские титулы определяются Священным Синодом.

5. Кандидаты в архиереи избираются в возрасте не моложе 30 лет из монашествующих или не состоящих в браке лиц белого духовенства с обязательным пострижением в монашество. Избираемый кандидат должен соответствовать высокому званию епископа по нравственным качествам и иметь богословское образование.

6. Архиереи пользуются всею полнотой иерархической власти в делах вероучения, священнодействия и пастырства.

7. Епархиальный архиерей рукополагает и назначает клириков на место их служения, назначает всех сотрудников епархиальных учреждений и благословляет монашеские постриги.

8. Епархиальный архиерей имеет право принимать в клир своей епархии духовенство из других епархий при наличии отпускных грамот, а также отпускать священнослужителей в иные епархии, предоставляя по запросу архиереев их личные дела и отпускные грамоты.

9. Без согласия епархиального архиерея ни одно решение органов епархиального управления не может быть проведено в жизнь.

10. Епархиальный архиерей может обращаться с архипастырскими посланиями к клиру и мирянам в пределах своей епархии.

11. В обязанность епархиального архиерея входит представление Патриарху Московскому и всея Руси ежегодного отчета по установленной форме о религиозном, административном и финансово-хозяйственном состоянии епархии и о своей деятельности.

12. Епархиальный архиерей является полномочным представителем Русской Православной Церкви перед соответствующими органами государственной власти и органами местного самоуправления по вопросам, относящимся к деятельности епархии. 

13. Осуществляя управление епархией, архиерей:

а) заботится о хранении веры, христианской нравственности и благочестия;

б) наблюдает за правильным совершением богослужения и соблюдением церковного благолепия;

в) несет ответственность за осуществление положений настоящего Устава, постановлений Соборов и Священного Синода;

г) созывает епархиальное собрание и епархиальный совет и председательствует на них;

д) при необходимости применяет право вето на решения епархиального собрания с последующей передачей соответствующего вопроса на рассмотрение Священного Синода;

е) утверждает гражданские уставы приходов, монастырей, подворий и иных канонических подразделений, входящих в епархию;

ж) согласно канонам, посещает приходы своей епархии и осуществляет контроль за их деятельностью непосредственно или через своих полномочных представителей;

з) имеет высшее начальственное наблюдение за епархиальными учреждениями и входящими в его епархию монастырями;

и) наблюдает за деятельностью епархиального клира;

к) назначает на должность (освобождает) от должности настоятелей, приходских священников и иных клириков;

л) представляет на утверждение Священного Синода кандидатуры на должности ректоров духовных учебных заведений, игуменов (игумений) и наместников монастырей епархиального подчинения и на основании решения Священного Синода издает указы о назначении этих должностных лиц;

м) утверждает состав приходских собраний;

н) частично или полностью изменяет состав приходского собрания при отступлении членов приходского собрания от канонических правил и установлений Русской Православной Церкви, а также при нарушении ими устава прихода;

о) принимает решение о созыве приходского собрания;

п) утверждает в должности (освобождает) от должности председателей ревизионных комиссий и казначеев приходов, избранных приходским собранием;

р) выводит из состава приходских советов членов приходских советов, нарушающих канонические нормы и уставы приходов;

с) утверждает финансовые и прочие отчеты приходских советов и ревизионных комиссий приходов;

т) вправе назначать на должность (освобождать) от должности председателя приходского совета, помощника настоятеля (церковного старосту) с введением таковых в состав (выведением из состава) приходского собрания и приходского совета;

у) утверждает протоколы приходских собраний;

ф) предоставляет отпуска духовенству;

х) заботится о совершенствовании духовного и нравственного состояния духовенства и о повышении его образовательного уровня;

ц) имеет попечение о подготовке священно- и церковнослужителей, в связи с чем направляет достойных кандидатов для поступления в духовные учебные заведения;

ч) наблюдает за состоянием церковной проповеди;

ш) ходатайствует перед Патриархом Московским и всея Руси о награждении достойных клириков и мирян соответствующими наградами и в установленном порядке сам награждает таковых;

щ) дает благословение на учреждение новых приходов;

э) дает благословение на постройку и ремонт храмов, молитвенных домов и часовен и заботится, чтобы их внешний вид и внутреннее убранство соответствовали православной церковной традиции;

ю) освящает храмы;

я) имеет попечение о состоянии церковного пения, иконописи и прикладных церковных искусств;

я1) ходатайствует перед органами государственной власти и управления о возврате епархии храмов и других зданий и сооружений, предназначенных для церковных целей;

я2) решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом епархии;

я3) распоряжается финансовыми средствами епархии, заключает от ее имени договоры, выдает доверенности, открывает счета в банковских учреждениях, имеет право первой подписи финансовых и иных документов;

я4) осуществляет контроль за религиозной, административной и финансовой деятельностью приходов, монастырей, учебных заведений и других подразделений епархии;

я5) издает собственные исполнительно-распорядительные акты по всем вопросам жизни и деятельности епархии;

я6) подтверждает принадлежность к возглавляемой епархии всех находящихся на ее территории приходов, монастырей и прочих канонических подразделений епархии;

я7) заботится непосредственно или через соответствующие епархиальные учреждения:

о делах милосердия и благотворительности;

об обеспечении приходов всем необходимым для совершения богослужения;

об удовлетворении прочих церковных нужд.

14. Осуществляя наблюдение за каноническим порядком и церковной дисциплиной, епархиальный архиерей:

а) имеет право отеческого воздействия и взыскания по отношению к клирикам, включая наказания выговором, отстранением от занимаемой должности и временным запрещением в священнослужении;

б) увещевает мирян, в случае необходимости в соответствии с канонами налагает на них прещения или временно отлучает от церковного общения. Тяжкие проступки передает на рассмотрение церковного суда;

в) утверждает взыскания церковного суда и имеет право смягчать их;

г) в соответствии с канонами решает вопросы, возникающие при заключении церковных браков и разводов.

15. Вдовствующей епархией временно управляет архиерей, назначаемый Патриархом Московским и всея Руси. В период вдовства архиерейской кафедры не предпринимаются никакие дела, касающиеся реорганизации епархиальной жизни, и не осуществляются перемены в работах, начатых в период управления предыдущего архиерея.

16. В случае вдовства епархии, перевода правящего архиерея или ухода его на покой епархиальным советом создается комиссия, которая приступает к ревизии епархиального имущества и составляет соответствующий акт для передачи епархии вновь назначенному архиерею.

17. Церковное имущество, которым обладал архиерей в силу своего положения и должности и которое находится в официальной архиерейской резиденции, после его смерти вносится в инвентарную книгу епархии и переходит к ней. Личное имущество скончавшегося архиерея наследуется в соответствии с действующими законами.

18. Епархия не может вдовствовать более сорока дней, за исключением особых случаев, когда имеются достаточные основания для продления вдовства.

19. Епархиальным архиереям предоставляется право отлучаться из своих епархий по уважительным причинам на срок не более 14 дней, не испрашивая предварительно разрешения высшей церковной власти; на более же продолжительный срок архиереи испрашивают таковое разрешение в установленном порядке.

20. Содержание епархиальных архиереев определяется Священным Синодом. При оставлении службы им назначается архиерейская пенсия, размеры которой определяются Священным Синодом.

21. По достижении 75-летнего возраста архиерей подает на имя Патриарха Московского и всея Руси прошение об уходе на покой. Вопрос о времени удовлетворения такого прошения решается Священным Синодом.